根据市委统一部署，市委第四巡察组于2019年8月27日至11月10日对市委政法委进行了巡察，2020年1月9日反馈了巡察意见。前期，市委政法委向市委巡察办上报了整改情况，经审核同意后，现按照党务公开原则和巡察工作有关要求，予以公布。

一、整改工作基本情况

一是高度重视，迅速整改。市委政法委将此次巡察整改作为当前首要政治任务，成立领导小组，专题研究巡察整改，要求全体党员干部切实统一思想、正视问题、引以为戒，以整改抓落实、以整改促提升。

二是明确目标，压实责任。对巡察反馈的问题，逐一梳理归类、对号入座，做到责任人明确、整改目标明确、时限要求明确。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深入谈心谈话，制定“红脸出汗”问题清单，开展批评与自我批评，形成了同向同力、一体整改的良好局面。

三是跟踪问效，强化运用。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，定期对照整改方案和台账，加强跟踪管理、检查评估，推动整改成效转化为改革创新、破难攻坚的自觉行动，进一步放大巡察整改效应。

四是举一反三，健全机制。全面审视在落实党的路线方针政策、全面从严治党、党组织建设等方面存在的问题短板，立足长远、完善机制，进一步巩固和扩大巡察成果，为全市政法事业健康发展提供坚强有力的政治保障。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

1. 贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

（1）关于“履行总揽全局、协调各方职能不够到位，维稳防控源头治理不彻底”问题

整改进展：坚持“控增量、减存量”的工作思路，统筹做好维护稳定各项工作。一是强化责任落实。严格落实上级和市委部署要求，切实巩固“党委领导、政府负责，属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的工作格局，完善源头预防、排查化解、应急处置、督导考核等各项工作机制，推动维护稳定工作责任制落实到位。二是强化风险评估。继续推动落实重大决策社会稳定风险评估各项制度机制，健全公示听证、专家评审、合法性审查等制度，开展了2020年度重大决策社会稳定风险评估事项登记备案工作，督促指导各级各部门对本年度需要进行风险评估的重大决策事项进行全面梳理、及时登记，切实做到“不备案、不上会，不评估、不决策”，确保重大决策“应评尽评”，避免因决策不当引发矛盾问题，从源头上减少稳定风险。三是强化风险排查。结合疫情防控和经济社会发展，多层次、多角度开展矛盾风险排查工作，组织各级各有关部门不间断排查各领域矛盾风险，围绕责任分工、工作机制、应急处置等方面制定工作方案，扎实开展化解工作，及时妥善处置各类问题隐患。四是强化督导检查。统筹“面上督导”“集中督导”“重点督导”，坚持“四不两直”工作原则，多次组织到基层一线，通过现场督导、明察暗访、书面调度等多种方式，对各项工作开展情况进行深入查看，掌握最新情况、发现实际问题，及时跟踪调度、督促整改提升。

（2）关于“为民服务理念不深入，综治工作发展不平衡”问题

整改进展：创新推广“六治一网”市域社会治理模式，拓展提升综治工作成效。一是抓实抓细“六治一网”工作。在全省率先成立市委平安威海建设领导小组，4月23日召开领导小组第一次全体会议，审议相关文件，对平安威海建设作出全面部署。将“六治一网”市域社会治理工作列为全市政法工作实现“八大突破”、提升“八大水平”的重点任务之一，制定印发了年度工作要点，进行专项督导，全面推动落实。经省委政法委推荐、省委同意，我市被中央政法委确定为首批“全国市域社会治理现代化试点市”，6月17日召开全市市域社会治理现代化工作现场推进会议作出启动部署。二是强化综治中心规范化建设。按照机构改革的方案要求，依托镇级社会治理和社会事务办公室设立实体化的综治中心，配备专兼职综治干部；指导政法机关有效优化社区警务、司法行政、基层法庭、检察室等政法力量，推动工作重心下移；积极发展壮大农村治保组织、治安巡防队、平安志愿者等群防群治力量；将市、县、镇三级综治信息平台纳入网格化治理信息平台一体运行，推动将各级特别是县镇两级综治中心建设成为平安威海、社会治理的实战平台和“一站式”矛盾纠纷化解平台。三是全面深化网格化治理。按照“五个规范统一”要求，对城乡网格进行重新划分，全部配备专兼职网格员，研发了全市统一的网格化治理信息系统，对相关职能部门的有关社会治理任务以清单方式下放到网格，健全完善了相关联动处置运行机制。大力提高网格员队伍整体素质，对部分农村兼职网格员进行了调整优化，组织了多个批次的专门培训，并积极推动在县级党校、技工学校、综治中心等建立网格员培训机制，指导各区市制定网格员管理规范和职责清单，完善管理教育制度。坚持实战应用，充分发挥网格员在社会治理、平安建设、服务民生和企业等方面的特殊作用，特别是在疫情防控中，全市专兼职网格员全部在岗在位，深入开展走访摸排、信息核查、宣传引导、居家服务、维护秩序等工作，累计巡查走访118万余户次、260万余人次，组织调处化解矛盾纠纷845件，为有效控制疫情、维护社会治安和服务广大群众作出了积极贡献，有12名网格员被评为“全省优秀网格员”，1名被评为抗击疫情“威海好人”，有300余人次感人事迹被各类媒体宣传报道，有200多名网格员提出火线入党申请。四是进一步加强见义勇为工作。组织对部分见义勇为模范及其家属进行了走访慰问，推动将见义勇为行为纳入道德模范评选和全市诚信体系，列为“海贝分”加分事项，目前已有1个群体、4名个人被评为“威海市道德模范”。对2019年度见义勇为先进分子采取下沉方式进行了表彰奖励，并建立宣传长效机制，在“长安威海”微信公众号开设“长安勇为”专栏，陆续登载宣传推文，广泛宣传见义勇为先进事迹，弘扬社会正气。

　　（3）关于“协调推进扫黑除恶专项斗争存在薄弱环节”问题

　　整改进展：按照中央、省委、市委统一安排部署，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争“收官之战”。一是严格落实“四级书记”抓扫黑工作机制。深入贯彻落实市委书记张海波在市委平安威海建设领导小组全体会议、全市基层工作经验交流会议等全市性工作会议和市委常委会议上，对深入推进专项斗争、坚决打好收官之战的明确要求，上半年先后召开市委政法工作会议、全市扫黑除恶专项斗争推进会、全市扫黑除恶专项斗争领导小组全体（扩大）会等8次工作会议，分析形势，查找问题，对扫黑除恶工作进行全面部署。二是强化大要案攻坚。围绕“案件清结”行动的任务目标，深入开展“百案攻坚”“百日追逃”“双百”会战，各级公安机关主要领导亲自部署，亲自推动，集中优势警力，向审讯要突破、向追逃要突破，有力保障了专案攻坚的有序进行。认真落实检法提前介入、案件会商等机制，采取召开“三长”联席会议等形式，研究解决重难点问题，统一办案思想，依法精准打击。三是加大督导督办力度。突出问题导向，分别于4月份、7月份组织开展了2次集中督导，对所有区市和政法部门实现督导全覆盖，对线索核查、重点案件侦办、行业治理等重点工作进行大起底，全面摸清底数、精准研判指导、推动工作突破。6月上旬，市扫黑办组织8个特派督导组，以听取汇报、个别谈话、督办案件线索、实地检查等方式，对各区市、国家级开发区、南海新区和14个重点行业领域主管部门，开展扫黑除恶专项斗争第一轮特派督导，进一步压实了工作责任。四是提升线索核查质效。扎实组织开展涉黑涉恶案件线索“双清”行动，积极协调各级扫黑办和纪委监委机关、政法部门，对现有线索深入摸底、掌握底数、快速核查，实行扫黑办和部门“双挂账”，确保案件线索按期“清仓”。五是推进重点行业领域整治。认真组织开展“行业清源”行动，制定印发《威海市扫黑除恶专项斗争2020年重点行业领域专项整治工作方案》《关于进一步推进重点行业领域专项整治工作的通知》，在金融放贷、工程建设等14个重点行业领域开展专项整治行动，坚持线上和线下一起抓，加大行业领域线索摸排、乱象整治力度。纪检监察机关、政法机关积极开展类案研判，及时向行业部门反馈意见建议，督促相关行业主管部门按时整改到位。

2. 落实全面从严治党战略部署方面

关于“日常教育管理抓的不严，系统干警队伍监督管理缺失”问题

整改进展：强化思想教育引领，严格制度约束，有效预防研判干警违纪违法行为。一是强化主体责任。将党风廉政建设纳入年度重点工作，制定委机关党风廉政建设工作计划，每年召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作，领导班子成员带头签订廉政承诺书，制定责任清单，履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。二是落实廉政谈话制度。以巡察整改专题民主生活会为契机，紧密结合年度民主生活会、组织生活会有关要求，主要负责人与班子成员，党员领导干部与普通党员干部经常开展廉政谈话。干部职务职级调整后，有关领导即时开展廉政谈话，日常工作中，自觉运用监督执纪“第一种形态”，及时咬耳扯袖、交流思想，坚决防止苗头性、倾向性问题蔓延扩散。三是强化纪律作风监督检查。深入开展纪律作风专项教育整治，督促政法系统深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要论述、《中国共产党政法工作条例》和各部门禁令规定，组织编写了《楷模·全市政法干警先进典型事迹风采录》和《警鉴·全市政法干警违纪违法案件警示录》，引导政法干警知敬畏、存戒惧。

3. 落实新时代党的组织路线方面

（1）关于“投入精力不足，党务工作不够扎实”问题

整改进展：创新党建工作方法，提升党务管理水平，推动党支部标准化规范化建设。一是夯实党建基础工作。研究制定《2020年党建工作要点》，由单位主要负责人任党支部书记，配齐配强支部委员会，重新划分了委机关党小组，分管领导与干部职工围绕工作、思想等问题开展谈心谈话，每月组织开展专题党务活动，提高党员参与积极性。二是扎实开展退休党员工作。将全体退休党员干部编入各党小组，加强党务工作人员、党小组长与退休党员干部的联系，建立了市委政法委退休党员干部微信工作群，定期走访慰问退休党员，积极与退休党员干部进行沟通交流。三是严格落实“三会一课”制度。制定年度党支部活动配档表，按期组织开展“三会一课”和主题党日活动，将理论中心组学习交流和党课讲授有机结合，重点发挥理论学习中心组领学促学作用，督促党员自觉接受管理和监督。结合政法工作特点，创设“政青春”青年党员干部大讲堂，组织党员干部实地观摩典型亮点工作现场，积极创建“精致+政法”党建特色品牌，全面提高机关党的建设质量。

（2）关于“责任意识不够强，作风不够务实”问题

整改进展：强化宗旨意识，转变工作作风，探索解决群众诉求新举措。一是强化调研督导。以争当走在全省全国前列排头兵为目标，围绕纪律作风专项整顿活动、扫黑除恶专项斗争、市域社会治理和涉法涉诉重点案件化解等工作，组织开展重点课题调研活动，由班子成员牵头，采取“四不两直”方式，深入基层开展调查研究，通过实地走访、召开座谈会等方式，听取工作意见，探索工作路径。二是提高调研质效。将调研成果与工作实践紧密结合起来，沉下心来把情况摸清楚，把症结分析透，把对策思路想明白，进一步提高调研成果转化率，推动政法工作提档升级、创先争优。当前，4份调研成果被市委主要领导批示肯定，特别是围绕民商事案件收案情况的调研成果为加强诉源治理、健全完善矛盾纠纷多元化解机制提供了理论支撑和实践路径。三是规范履行议事协调机构职能。按照全市议事协调机构清理规范要求，撤销市完善产权保护制度依法保护产权工作联席会议。注重履行好统筹推进政法领域全面深化改革任务，研究制定了《威海市政法领域全面深化改革实施方案》，定期调度进展，督促各责任单位切实担负起改革主体责任，认真抓好改革任务分解，着力在细化、实化上下功夫，充分激发改革活力，更好服务经济社会发展大局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：5207268；电子邮箱：whszfwadmin@wh.shandong.cn。

 中共威海市委政法委员会

2020年8月11日